日前，安徽省宣城市下吴村在县政府和村党支部的协调下，建起了茶叶经营市场。政府出资金，农民出空地，把原来一个乱哄哄的路边自发茶市改建得规范有序，大家做生意也顺畅多了。
习近平总书记在湖南考察时强调，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”。
基层工作的一举一动、一言一行，都被群众看在眼里、记在心上。基层工作的每一项举措，都直接影响着普通群众的切身利益。党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，必须鲜明地体现人民至上的价值立场。比如下吴村的这个茶市，就是在村党支部和政府相关部门的推动下，由几户农民共同腾出空地建成的。类似的事情还有不少：深圳市宝安区学习践行“四下基层”，开展“心安夜话”接访活动，与群众面对面聊民生、听诉求、谈建议；江西省丰城市在社区建设“一老一小”幸福院，让群众养老托育“离家不离社区”。事实证明，基层工作人员为群众着想，基层管理工作有了温度，群众就会支持，就会自动参与，就会一起把工作做好。
首先，坚持党的领导是基础。社会治理的重心在基层，党的领导是最大的“压舱石”。加强和创新社会治理，更要持续强化党在基层组织的领导核心作用，打造共建、共治、共享的基层社会治理格局，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。这样，就会形成有效的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。基层党组织在横向上发挥区域内的领导带动作用，纵向上实现社情民意上传下达，确保基层党建和治理实现紧密结合、良性互动。
其次，落实基层自治是前提。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。习近平总书记指出：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”自治意味着基层群众对城乡社区治理、基层公共事务和公益事业的自主管理，而民主协商是科学决策的重要手段，也是完善基层自治的基本途径。这就需要不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，并完善基层社会的民主协商机制，使之能够依法直接行使民主权利。
再次，发挥法治作用是重点。基层政权处于国家政权的末端，它不仅具体行使国家权力，也直接面向人民群众，是连接国家权力和公民权利的纽带。规范基层政权运行，健全监督体系，规范基层管理行为，确保权力不被滥用，使基层社会治理能够在法治轨道上开展，对于提升基层治理现代化水平具有重要的实践意义。只有制定良好的法律并确保法律的有效实施，实现权利保障和权力约束的统一，才能有效维护基层社会秩序，实现长治久安。
最后，发挥德治作用是保障。道德深植一定社会的历史传统、文化背景和风俗习惯之中，通过约束人们的心灵而进一步约束其外在行为，具有较强的动态弹性和现实适应性。任何国家和社会要实现有序治理的目标，必须依赖法律、道德、纪律、风俗等的共同作用。推进基层治理现代化，必须大力弘扬社会主义道德。要将国家价值目标、社会价值准则和公民价值规范，有机融入公民道德建设各方面、全过程，更好发挥其引领作用。同时，要推动《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》的贯彻落实，完善市民公约、村规民约、学生守则、团体章程等。
