一、热点背景
随着我国城镇化步伐不断加快，更多的农村居民选择进城务工、经商和定居，导致农村“空心村”问题日益凸显，常住人口不断减少、人口老龄化受到社会广泛关注。党的十九大提出了乡村振兴战略，而乡村振兴关键在人，如何有效治理“空心村”，成了一道亟待解答的必答题。(来源：人民日报）
二、预测题目
当前，许多偏远乡村呈现“空心化”，常住人口不断减少、人口老龄化等问题日益凸显，导致农村人口结构失衡。对于解决“空心村”难题，请你提出有效对策。
三、参考解析
破解乡村空心化是一个系统工程，还需多措并举、分类治理、精准施策，才能使乡村焕发新生机，擘画宜居宜业和美乡村新画卷。
第一、优化产业结构。产业兴旺是解决乡村发展问题的前提。一是要谋划乡村产业。充分挖掘乡村资源、生态和文化优势，立足乡村资源禀赋，按照宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜果则果的原则，打造“一村一品”特色产业。二是要推动一、二、三产业融合发展。大力发展乡村旅游、餐饮民宿、休闲农业、特色小镇、文化体验、健康养生等产业，并将农业与农产品加工业结合，对农产品进行深加工，增加农产品附加值。三是要实现产业现代化。引进新技术、新农具，科技赋能农业生产，实现农业生产“耕种管收”全环节的智慧化管理。以此创造更多乡村就业岗位，实现家门口就业，吸引游子回乡发展。
第二、借力社会资本。进一步完善相关优惠政策，对于投资农村产业、农产品加工等项目给予税收减免、土地使用权优惠等政策支持，鼓励社会资本助力农村发展，还可以鼓励银行、证券、保险等金融机构加大对农村的信贷支持力度，推动社会资本向农村领域倾斜，为乡村发展提供必要的资金保障。
第三、完善土地制度。通过奖励或处罚的方式来规范土地流转中的行为，如对于主动退回超标宅基地、闲置宅基地或空闲地的村民，政府应给予相应补偿和奖励；对于无力或不愿经营土地，又不转让土地使用权，导致土地荒废，应进行处罚。通过不断完善土地流转的奖惩细则，盘活闲置土地资源，助推集约化、规模化的种植。
第四、推动村庄迁并。村庄迁并应秉持着尊重愿意、尊重规律、避免千村一面的原则。可采取“联村并建+易地新建”模式，对于自然条件较差、布局分散，且总户数或常住人口较少的村庄，向具备较好发展潜力的中心村或邻近村迁并；对于人口流失严重、空置率在50%以上，且不具备基本发展条件的村庄，拆迁后安置到县城或乡镇的集中安置区。
