2019年8月19日山东省济南市公开选拔优秀年轻干部笔试（部分）
一、案例分析。根据材料作答。
（一）
一、案例分析
（一）材料:
新中国成立初,石化县土地沙化面积达76%,森林覆盖率只有0.26%,年均降水不足400毫米。风沙成患、山川贫瘠,干旱、风沙、冰雹、霜冻等自然灾害频发。民谣唱道:“一年一场风,从春刮到冬,白天点油灯,黑夜土堵门。”这就是解放前石化县被风沙侵蚀造成水土流失、民生困苦的真实写照。新中国成立70年来,石化县委历届领导班子,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,发扬钉钉子精神,团结带领干部群众坚持不懈植树造林,改善生态环境,硬是把曾经的“不毛之地”变成如今的“塞上绿洲”,全县林木绿化率达到了54%。
面对恶劣的自然环境和贫穷落后的面貌,石化人民如何才能吃饱肚子、活下来?该县县委书记深知只有到群众中去才能找到答案。他曾说:“深入基层调查研究,是我党的光荣优良传统,也是行之有效的工作方法,任何坐在办公室的空谈都无济于事。战胜风沙的答案不在别处,就在群众中间。只有摸清情况,倾听百姓的呼声,才能真正破解难题,找到出路。”县委书记与县长带头,历时两个多月对石化全境进行徒步考察,走遍了大大小小300多个村庄。白天,走在山梁沟岔、田间地头;晚上,住进农户家里,向群众请教,寻求救民良方。讨论得出结论:种树!石化要想没有风沙,就得种树;石化的土地要想打下粮食,就得种树;石化人要想过上好日子,就得种树。在1949年10月24日县委工作会议上,县委书记提出了改变石化面貌的崭新思路:“石化要想富,就得风沙住;要想风沙住,就得多栽树;想要家家富,每人十棵树”。这个思路,得到了全县干部和群众的广泛认同,成为影响石化70年的治县方略。从第一届县委起,石化20任县委、政府班子清醒地认识到:种树就是讲政治,种树就是种民心、聚民心,既是职责也是使命。
几千人经过近两年的努力,在黄沙洼上种下了9万多棵树苗。然而天不遂人愿,一场大风把树苗全都刮起或埋没,风沙、干旱、水土流失、霜冻和冰雹,这五大灾害的源头都是植被遭受严重破坏,以致风沙成患。大力植树造林是根治“五害”的唯一出路,只要科学规划、合理布局,沙丘就一定会变成绿洲。他们动员全县各行各业、各个阶层都投入到植树造林再战黄沙洼之中。三年后黄沙洼终于生机盎然, “黄风变清风,起风不起尘”，1.5万亩杨树林就像一道绿色屏障。
从1956年到1964年,两任县委书记八年三战黄沙洼,极大地鼓舞了群众植树造林的信心,同时打破了“沙梁上植树无法成活”的断言,也为全县大面积造林提供了样板和经验。
石化坚持不懈造林治沙,经过了困难时期的考验,遭受了十年动乱的影响,顶住了改革开放初期“有水快流”的诱惑,真正做到了“飞鸽牌的干部,要干永久牌的事”,三年困难时期,第6任县委书记坚定植树“绿地皮、饱肚皮”,取得了优异的造林成绩。“文化大革命”时期,第8任县委书记组建民兵连队推进荒山绿化。第10任县委书记引进“三松”,林草间作治理“十大流域”。
跨入21世纪,第16任县委书记和县委、政府的同志们立足县情,汇聚民智,规划实践了跨越赶超的三大战略:一是实施移民、并村、撤乡、强镇战略,实施“百村万人大移民”。二是实施退耕还林还草还牧战略,退还15度以上坡地耕地,打造畜牧强县。三是实施种植业结构调整战略,扩大经济作物的种植面积。
到2004年,全县共建设移民新村7个, 100多个自然村、上万村民实现了整体迁移;全县退耕30万亩,新增造林面积34万亩,新增多年生草地15万亩,森林覆盖率增加7个百分点。大面积的退耕还草,带动了规模养殖兴起,推动了全县畜牧业的快速发展。
2004年第17任书记上任时,石化风沙基本得到治理,已经成为“塞上绿洲”,全县森林覆盖率达到47%群众温饱问题得到解决后,如何发展成为当时面临的主要问题。
2016年1月以来,第20任石化县党政班子从前任手中接过绿色接力棒,在“绿水青山就是金山银山”这一重要论断指引下, 自觉坚持新发展理念,围绕“提升绿水青山品质、共享金山银山成果”主题主线,大力实施脱贫攻坚和旅游兴县“两大战略”,以生态建设为基础,以项目建设为支撑,以民生改善为根本,以全面从严治党为保证,努力打造全省绿色发展样板,加快了环境好、产业优、人民富的美丽右玉建设进程。
今日的石化,人民幸福、社会和谐,在全省实现首批脱贫, 95%的沙化土地得到治理,先后获得了国家AAAA级旅游景区、美丽中国示范县、联合国最佳宜居生态县称号。石化70年坚持不懈植树造林、防风治沙,完全打破多年前国际环境专家“石化不适宜人类居住”的断言。
1
问题1：请结合材料谈谈,为什么石化历任县委领导班子能做到70年一张蓝图绘到底? 9分。
2
问题2：请谈谈领导干部应树立怎样的政绩观? 10分。
（二）
一、案例分析
（二）材料:
凡是有责任、有担当的领导,都会非常重视大家的意见和建议;凡是有责任、有担当的职场人,都会积极主动地向单位领导提出自己的意见和建议。这本来是很正常的事情,可是偏会出现让你哭笑不得的结果。比如,小明提出一项很有创意的建议,单位领导当然要肯定、要表扬。然后,往往是话锋一转, “难得小明对这事儿思考这么深,这项建议就由小明负责落实吧”——这是组织的信任。这种情况,应该说也有合理性,也是一种组织信任。但是,为什么会有那么多人感觉哭笑不得呢？原因就是,这种信任和肯定,同时也打破了原有的责任分工。这样下去,单位里那些爱研究、爱琢磨的人,恐怕就会“经一事长一智”,然后就是“多一事不如少一事”。下次再有好的意见和建议也不会再提,一个单位的创新锐气,可能就这样慢慢消磨了。
能者多劳,这是一条最基本的职场规律。你能干,当然要多干一点。不管是安排任务的领导,还是能干的下属,在这个问题上认识都是一致的。这个职场规律没毛病,但是问题是能干的多干,相应的就是不能干的少干、甚至不干。比如,上级领导突然来视察某项工作,需要提供一份关键的书面汇报。于是,就会出现这样的情况:业务分管领导说,这汇报太重要了,汇报不好会给单位造成影响的,这么重要的汇报材料,我们实在是写不好,我们干点具体事还行,还是让某某去写吧,他写得好,他一定写得好。这样的建议,基本百分之百会得到领导批准,因为这是为单位整体着想。于是,能写的就一直写,一直写,越写越能写,越能写越多写。当你某天唠叨两句,旁边一定会有人说:你这么能干,你不干谁干?
都说老实人不吃亏,这是从大规律上说的。职场上的老实人实实在在,不坑人不害人,不招事不惹事,每天就在自己的工位上踏踏实实地做自己的事。只要细心观察,每个单位都有一批这样的人,不显山不露水,就是这样一批默默无闻的人在支撑着各单位大量日常工作。有时候,甚至当领导的都叫不上他们的名字来,但是,他们照样默默无闻地坚守自己的岗位和职责。慢慢地,领导们就会形成这样一种印象:有事交给老实人放心,特别是交给能干的老实人更放心。于是,那些老老实实的老黄牛,就时不时地多加上几幅套,多拉上几挂犁,多耕上几亩地。但是,他们还是吃原来那一把分给自己的草,不多吃,不多占,只是多劳多干。多干点活儿,其实也没什么大不了的。问题往往出在年底,要评优,要推荐干部,要提拔重用了,老实人不好意思找领导“一跑二要三折腾”,也不善于“东拉西扯跑选票”,有时候因为有干不完的活,连民主推荐会的会场都迟到甚至参加不了。
3
问题:结合材料,分析单位运转存在的问题,并提出解决对策。10分。
（三）
二、案例分析
材料:
日前,厦门海翔大道附近公路竖立的警示牌走红网络。看看这些警示牌上的警示语就知道为什么会红了:“你丑你横穿”“你横穿马路,家人医院等你”“还横穿马路,被撞就死翘翘”…红的同时,几个警示牌也引发了争议。很多群众称看到这些特殊的字眼觉得很晦气,影响心情。
为什么要设置这类语不惊人死不休的警示标语呢?据说是因为该路段两侧多为在建工地、城中村和村庄。因为道路施工,路边护栏尚未安装完毕,部分居民选择从路面违规穿行,加上施工围挡阻碍了行车视线,导致该路段存在较大安全隐患。
交通、安监部门对群众的热议表示无奈,认为许多地方街头和马路边的交通警示牌,内容大都中规中矩具有说教的意味,不易让人接受。久而久之,也会形成了视觉疲劳,很少有人会认真看警示牌,也不知道警示牌上提醒的是什么内容。这种交通警示牌,能给人留下深刻印象,警示效果也很不错。
4
问题:分析上述现象存在什么问题,如何解决这些问题? 10分。
二、议论文写作。根据材料作答。
（四）
三、大作文
材料1:
党的十八大以来,习近平总书记对山东两次视察,多次作出重要指示批示,给全省干部群众以极大鼓舞和鞭策,为我们矢志做好新时代山东工作指明了前进方向、注入了强大动力。我们始终牢记习近平总书记谆谆教诲,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明思路、求突破,抓落实、勇担当,扎实落实习近平总书记重要指示要求,推动山东发展不断取得新成效。
5
问题:请你以“建设大强美富通”的现代化国际大都市为主题,写一篇对策性文章, 800字, 40分。
2019年8月19日山东省济南市公开选拔优秀年轻干部笔试（部分）
参考答案
1【审题重点】
本题属于原因类案例分析，主要考察分析能力。审题中需重点关注主题方向。
主题方向：“为什么”，立足材料找原因，“石化历任县委领导班子”，明确主体，“能做到70年一张蓝图绘到底”，明确核心事件。
【思维分析】
原因类案例分析整体上以“精准审题明方向、分析材料找重点、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：题干从感情色彩看，是正面的、积极的，因此原因要寻找与此相关的正面的做法。答案形式为：分条列明正面的做法。
第二步：分析材料找重点。
通过初步阅读材料，可以确定材料中“县委领导班子”这一主体的做法主要分为两大方面，一方面为主观上即思想方面，另一方面为具体做法，将这些内容梳理分条。
按照主客观分析法梳理材料：
第1段 主要介绍了石化县基本情况及取得的成绩，可以摘抄: 发扬钉钉子精神①,可以把“团结带领干部群众坚持不懈”优化为：团结一致谋发展②。
第2段 主要介绍了领导班子的具体做法，可以摘抄：深入基层调研③，可以把“向群众请教,寻求救民良方。讨论得出结论:种树!石化要想没有风沙,就得种树;石化的土地要想打下粮食,就得种树;石化人要想过上好日子,就得种树。”归纳为：问计于民，得出植树造林、防沙致富的发展思路④。
第3段 主要介绍了植树造林的做法，曲折的经历体现了大家攻坚克难、埋头苦干⑤，可以摘抄：科学规划、合理布局⑥。
第4段 主要介绍了两任县委书记的做法，可以摘抄：鼓舞群众信心⑦。
第5段 主要介绍了几任县委领导班子坚定发展理念，紧盯目标，“接力棒”式谋发展⑧。
第6段 主要介绍了21世纪的发展战略，可以摘抄：立足县情,汇聚民智⑨，可以推导出：紧跟时代步伐，科学规划发展战略⑩。
第7、8段 主要介绍了发展成效。
第9段 主要介绍了2016年以来的发展战略，可以推导出：紧跟时代步伐，科学规划发展战略，同⑩。
第10段 主要介绍了现在石化县的情况（发展成效）。
第三步：整理核心出框架。
通过步骤二的主客观分析对内容进行分条归纳。主观方面放第1条，梳理得出最终框架：
一、紧盯目标不放松，持续奋斗不懈怠。①②⑧
二、坚持人民至上，不断造福人民。③④⑦
三、坚持斗争精神，不断攻坚克难。⑤
四、坚持问题导向，强弱项补短板。⑥⑨⑩
第四步：内容丰富成答案
见答案
【参考答案】
一、紧盯目标不放松，持续奋斗不懈怠。发扬钉钉子精神，团结一致，“接力棒式”谋发展。
二、坚持人民至上，不断造福人民。深入基层调研，问计于民、汇聚民智，得出植树造林、防沙致富的发展思路，鼓信心、聚民心。
三、坚持斗争精神，不断攻坚克难。埋头苦干，动员带领广大干部群众坚持不懈改善生态环境。
四、坚持问题导向，强弱项补短板。紧跟时代步伐，立足县情，科学规划发展战略，逐步解决困难。
2【审题重点】
本题属于案例分析，主要考察分析能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、等。
1.给定身份：“请谈谈领导干部”，明确主体为领导干部。
2.主题方向：“应树立怎样的政绩观”，要对政绩观进行具体阐述，这属于主观层面即精神层面的内容。
【思维分析】
整体以“精准审题明方向、分析材料找重点、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：结合材料中领导干部身上体现出的正确政绩观的具体内容，适度进行拓展。答案形式为：分条列明观念的具体内容。
第二步：分析材料找重点。......
