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政务中心本身并不直接等同于公务员，而是包含多种身份的工作人员。以下是对政务中心人员构成的详细分析：

一、政务中心概述

政务中心，即政务服务中心，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。

二、政务中心人员构成

管理人员：政务中心的管理人员通常使用事业编制，虽然他们不是传统意义上的公务员，但参照公务员法管理。这意味着他们在晋职晋级、核定工资等方面与公务员享有相似的待遇，并且需要做参公登记。

派驻人员：由各个审批服务业务单位派驻到政务中心的工作人员，如市发改委、市旅游局等单位的审批办人员，他们属于公务员。这些人员由行政机关派驻而来，负责在政务中心办理相关审批服务事项。

其他人员：此外，政务中心还可能包括通过社会招聘录用的合同工或临时工，以及由国有企业如供电局、供水公司等派驻的人员。这些人员不属于公务员。

三、总结

综上所述，政务中心的人员构成相对复杂，并非所有在政务中心工作的人员都是公务员。政务中心的管理人员使用事业编制并参照公务员法管理，而派驻人员则属于公务员。因此，在判断政务中心人员是否为公务员时，需要具体分析其身份和来源。

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