高* 老师

回答于 2020-12-07 13:57:12

中国证监会是法定的证券监管机构，经历了从地方到中央，从分散到集中的过程。目前，对全国证券市场实行垂直领导和中央集中监管体制。但是，由于证券监管在证券市场创设之初就带有浓厚的行政色彩，政府集中监管往往体现为监管机构对市场进行全面而直接的控制，而法律层面上的监管却很薄弱。证监会不像一个监管机构，更像一个行政机构。行政职能与监管职能混淆的结果，必然是监管不到位，以行政职能代替了监管职能，而证券交易所、证券业协会等机构的管理职能被弱化，市场机制的价值发现功能被扭曲。证券监管部门对市场介入过多，用行政职能代替市场职能导致了证券监管部门难以提供有效的市场制度与规则，保证市场交易产品有效的定价机制形成和市场交易主体在一个合适的平台上进行公平、公正的交易。